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新政策促进无人机安全监管与发展

12 08 2018

无人机行业的迅速发展,普遍運用於各行業,也由於无人机操作简单、便于存放,降低了入手门槛,几乎可以实现人手一架,也正因为行业发展太快,法律法规、现行制度、产业配套、大众认知等方面還沒跟上市場發展的腳步,現今迫切需要發展无人机监管问题。

无人机的安全监管与企业实体经营和追求行业效率一直难以平衡,这是目前无人机行业发展面临的困难之一,没有安全监管就没有无人机行业发展,但是如果监管过严又会阻碍行业发展,那么如何在安全监管和行业发展找到平衡点,在不断的实践过程中,寻求安全监管方面的创新与突破,这是全行业目前最为关心的话题之一。

在我国现行法律中,还没有针对小型飞行器包括无人机的专门法律,现行规定仅仅各自分别对无人机活动的一部分做出规定,缺乏全面系统性法规。

在我国现行法律中,还没有针对小型飞行器包括无人机的专门法律,现行规定仅仅各自分别对无人机活动的一部分做出规定,缺乏全面系统性法规。
立法部门应该立基于无人机的特点,虑到社会发展需求和民航、空管、公安、无线电管理等部门的工作需要,明确相关参与人的民事责任、行政责任和刑事责任,并同步出台与法律配套的实施细则,將飞行器管理真正纳入国家法律体系。

其次,需要成立專門监督管理机构,建立明确各有关单位管理工作机制及职责任务,完善无人机技术研发、制造、销售、培训和驾驶员的准入监管,并要求其驾驶员必须熟知监管框架和飞行规则,通过技术手段与法律融合创新监管。

应有效区分无人机与通用航空边界,做好空域规划与空中禁区设置,将重要点位、敏感地区的巡控,严密管控措施,确保技术能限制无人机在指定空域运行,防止造成现实危害。

规章制订过程中应广泛听取生产厂家、运营商、个人消费者、行业协会等利益相关方意见,并将通用航空分类管理、扩大低空空域开放、促进产业转型升级、强化全程安全监管等有机结合起来。

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